1. ООН по окружающей среде: в трети стран отсутствуют установленные законом стандарты качества наружного воздуха
Программа ООН по окружающей среде заявила в опубликованном сегодня оценочном отчете, что треть стран мира не ввели никаких юридически обязательных стандартов качества наружного (окружающего) воздуха. Там, где такие законы и правила существуют, соответствующие стандарты сильно различаются и часто не соответствуют рекомендациям Всемирной организации здравоохранения. Кроме того, по крайней мере 31% стран, способных ввести такие стандарты качества наружного воздуха, еще не приняли никаких стандартов.
Доклад ЮНЕП «Контроль качества воздуха: первая глобальная оценка законодательства о загрязнении воздуха» был опубликован накануне Международного дня чистого воздуха и голубого неба. В отчете рассмотрено законодательство о качестве воздуха 194 стран и Европейского союза, а также изучены все аспекты правовой и институциональной базы. Оцените эффективность соответствующего законодательства в обеспечении соответствия качества воздуха стандартам. В отчете обобщены ключевые элементы, которые должны быть включены в комплексную модель управления качеством воздуха, которую необходимо учитывать в национальном законодательстве, и заложена основа для глобального договора, способствующего разработке стандартов качества наружного воздуха.
Угроза здоровью
Загрязнение воздуха было определено ВОЗ как единственный экологический риск, который представляет наибольшую угрозу для здоровья человека. 92% населения мира проживает в местах, где уровень загрязнения воздуха превышает безопасные пределы. Среди них женщины, дети и пожилые люди в странах с низким уровнем дохода страдают от наиболее серьезного воздействия. Недавние исследования также показали, что может существовать корреляция между вероятностью новой коронарной инфекции и загрязнением воздуха.
В отчете указано, что хотя ВОЗ выпустила руководящие принципы по качеству окружающего (внешнего) воздуха, нет скоординированной и единой правовой базы для внедрения этих руководящих принципов. По крайней мере в 34% стран качество наружного воздуха еще не защищено законом. Даже в тех странах, которые ввели соответствующие законы, соответствующие стандарты трудно сравнивать: 49% стран мира полностью определяют загрязнение воздуха как внешнюю угрозу, географический охват стандартов качества воздуха различается, и более половины стран допускают отклонения от соответствующих стандартов. стандарт.
Предстоит долгий путь
В отчете указано, что системная ответственность за достижение стандартов качества воздуха в глобальном масштабе также очень слаба — только 33% стран сделали соблюдение качества воздуха юридическим обязательством. Мониторинг качества воздуха имеет решающее значение для понимания того, соблюдаются ли стандарты, но по крайней мере в 37% стран/регионов нет юридических требований по мониторингу качества воздуха. Наконец, хотя загрязнение воздуха не знает границ, только в 31% стран имеются правовые механизмы для решения проблемы трансграничного загрязнения воздуха.
Ингер Андерсен, исполнительный директор Программы ООН по окружающей среде, заявила: «Если мы не предпримем никаких мер, чтобы остановить и изменить статус-кво, при котором загрязнение воздуха ежегодно становится причиной 7 миллионов преждевременных смертей, к 2050 году это число может стать возможным. Увеличение более чем на 50%».
В докладе содержится призыв к большему числу стран принять строгие законы и правила в области качества воздуха, включая включение в законы амбициозных стандартов загрязнения воздуха внутри и вне помещений, совершенствование правовых механизмов мониторинга качества воздуха, повышение прозрачности, существенное укрепление систем правоприменения и улучшение реагирования на национальные и политические и нормативные механизмы координации в отношении трансграничного загрязнения воздуха.
2. ЮНЕП: Большинство подержанных автомобилей, экспортируемых развитыми странами в развивающиеся, загрязняют окружающую среду.
В опубликованном сегодня докладе Программы ООН по окружающей среде указано, что миллионы подержанных автомобилей, фургонов и небольших автобусов, экспортируемых из Европы, США и Японии в развивающиеся страны, как правило, низкого качества, что не только приводит к ухудшению загрязнения воздуха, но и препятствует усилиям по борьбе с изменением климата. В докладе содержится призыв ко всем странам заполнить существующие пробелы в политике, унифицировать минимальные стандарты качества для подержанных автомобилей и гарантировать, что импортируемые подержанные автомобили являются достаточно чистыми и безопасными.
Данный отчет под названием «Подержанные автомобили и окружающая среда. Глобальный обзор рынка подержанных легковых автомобилей: поток, масштаб и правила» является первым исследовательским отчетом, когда-либо опубликованным на мировом рынке подержанных автомобилей.
В отчете показано, что в период с 2015 по 2018 год в мире было экспортировано в общей сложности 14 миллионов подержанных легковых автомобилей. Из них 80% отправились в страны с низким и средним уровнем дохода, а более половины — в Африку.
Исполнительный директор ЮНЕП Ингер Андерсен заявила, что очистка и реорганизация мирового автопарка являются первостепенной задачей для достижения глобальных и локальных целей в области качества воздуха и климата. За прошедшие годы все больше подержанных автомобилей экспортировалось из развитых стран в развивающиеся, но поскольку соответствующая торговля в значительной степени не регулируется, большую часть экспорта составляют загрязняющие транспортные средства.
Она подчеркнула, что отсутствие эффективных стандартов и правил является основной причиной сброса брошенных, загрязняющих окружающую среду и небезопасных транспортных средств. Развитые страны должны прекратить экспорт транспортных средств, которые не прошли собственные проверки на экологию и безопасность и больше не пригодны для движения по дорогам, в то время как страны-импортеры должны ввести более строгие стандарты качества.
В отчете указано, что быстрый рост числа владельцев автомобилей является основным фактором, вызывающим загрязнение воздуха и изменение климата. В глобальном масштабе выбросы углекислого газа, связанные с энергетикой в транспортном секторе, составляют примерно четверть от общего объема мировых выбросов. В частности, загрязняющие вещества, такие как мелкие твердые частицы (PM2.5) и оксиды азота (NOx), выбрасываемые автомобилями, являются основными источниками загрязнения городского воздуха.
Отчет основан на углубленном анализе 146 стран и показал, что в двух третях из них уровень политики контроля импорта подержанных автомобилей «слабый» или «очень слабый».
В отчете также отмечается, что страны, которые внедрили меры контроля (особенно стандарты возраста транспортных средств и выбросов) на импорт подержанных автомобилей, могут приобретать высококачественные подержанные автомобили, включая гибридные и электромобили, по доступным ценам.
В отчете установлено, что за исследуемый период наибольшее количество подержанных автомобилей импортировали страны Африки (40%), за ними следуют страны Восточной Европы (24%), страны Азиатско-Тихоокеанского региона (15%), страны Ближнего Востока (12%) и страны Латинской Америки (9%).
В отчете указано, что некачественные подержанные автомобили также станут причиной большего количества дорожно-транспортных происшествий. Такие страны, как Малави, Нигерия, Зимбабве и Бурунди, которые применяют «очень слабые» или «слабые» правила для подержанных автомобилей, также имеют высокую смертность в результате дорожно-транспортных происшествий. В странах, которые разработали и строго применяют правила для подержанных автомобилей, внутренние автопарки имеют более высокий коэффициент безопасности и меньше аварий.
При поддержке Целевого фонда ООН по безопасности дорожного движения и других агентств ЮНЕП содействовала запуску новой инициативы, направленной на введение минимальных стандартов для подержанных автомобилей. В настоящее время план ориентирован в первую очередь на Африку. Многие африканские страны (включая Марокко, Алжир, Кот-д'Ивуар, Гану и Маврикий) установили минимальные стандарты качества, и многие другие страны проявили интерес к присоединению к инициативе.
В отчете отмечается, что необходимы дополнительные исследования для дальнейшего изучения влияния торговли подержанными транспортными средствами, включая влияние большегрузных подержанных транспортных средств.
Время публикации: 25-окт-2021